El primer ministro de Bajor, Shakaar, llega a la estación Espacio Profundo 9 con la intención de negociar la prematura admisión de Bajor en el seno de la Federación Unida de Planetas ante el inminente riesgo que supone el Dominio. Las alarmas saltan en el departamento de seguridad cuando reciben amenazas de un grupo extremista cardasiano, que pretende asesinar a Shakaar.